2017年3月30日至31日，为期两天的第19届中国高速公路信息化研讨会暨技术产品展示会在厦门国际会展中心成功举办。30日下午在高速公路智慧云应用论坛上，国家智能交通系统工程技术研究中心主任王笑京现场发表《国家新一代智能交通框架与部署》主题演讲。

王笑京首先介绍了ITS在我国交通发展中的主要内容，比如促进交通产业智能化变革、推动智能化运输服务升级、优化交通运行和管理控制、健全智能决策支持与监管、加强交通发展智能化建设等等。然后详细介绍了新一代ITS的总体框架和新一代ITS的实施情况。

以下为王笑京演讲实录。

一、ITS是国家交通发展的主要内容之一

国家综合交通规划明确发展智能交通。国务院2017年2月3日印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确了以智能化带动交通运输现代化，充分利用人工智能等高技术的发展成果推动交通运输转型，为社会提供更良好的服务。

《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中第五部分提到了对ITS的安排，比如促进交通产业智能化变革、推动智能化运输服务升级、优化交通运行和管理控制、健全智能决策支持与监管、加强交通发展智能化建设等等。

智能化列入了国家交通运输发展的指导思想，在发展目标中将智能化技术应用作为国家提出的五项目标之一，ITS首次在国家规划中作为单独的一项进行安排，这些现象突出了中国ITS步入了一个新台阶。

二、新一代ITS总体框架

从形成的脉络来看，主要是以可持续、人本化、智能化、有序化、集约化、规模化等现代化交通特征入手，致力于低碳智能发展。

新一代ITS的发展战略形成了五大体系、推动了三大变革、实现三大目标。五大体系包括互联互通和协同运营的综合交通体系、全面感知和信息交互的交通基础设施体系、节能低碳和智能安全的运输装备体系、基于大数据的科学智能决策体系。

还有对新一代ITS总体框架的三点要求。

首先是新一代ITS应具备的必要条件：在新一代信息技术条件下，交通要素实现全面的数字化，目前不到30%。应用下一代宽带移动通信和互联网实现交通参与者（包括驾驶员、乘客、行人等）、交通管理者、交通工具、道路管理设施之间的信息交换。应用大数据和云计算技术使得交通管理中心、载运工具及用户终端能够实现在数据支撑下的决策、控制和服务。

还要考虑智能交通系统建设的特点：应逐步建设和发展，不可能在短时间内建成整个ITS，系统建设应该是可持续的，系统的有效性和效益等特点。

最后ITS框架应该保障：不同领域和技术的交叉和融合、不同系统的集成、商业需求和技术要求的统一、多个利益相关方的统一协调、最终实现对大家都有利的目标。

然后，是关于新一代ITS系统框架的主要内容。

国家综合交通体系的重要支撑。支撑以轨道和公共交通为主的城市低碳智能交通体系，依托“互联网+交通运输”提升综合运输整体优势和效率，满足个性化需求。

建设智能化交通基础设施。建设完善的交通状态感知体系、推动电动化基础设施建设、推广节能环保技术提高资源循环利用率和节能、推进车路/船岸协同的应用。

研发应用低碳和智能化交通运输装备。推进运载工具的低碳化与智能化，促进载运工具智能联网联控，加速自动驾驶和自主驾驶研发和产业化。

建立智能化交通服务体系。建设满足多层次需求的出行服务系统，鼓励并积极引导基于共享经济的客运服务模式创新，不断满足个性化、多样化的公众出行需求，推进基于物联网的跨区域多模式物流系统建设，开展公交都市智能化提升工程。

形成智能化的科学决策和管理体系。建立基于大数据的决策支持系统，注重交通运输供给端科学管理，强化需求端的低碳智能管理。推动交通运输管理、安全监管、应急救援的信息化和智能化。

三、新一代ITS实施

总体实施推进原则：

• 以新技术应用为突破口，推进智能交通系统的实施；

• 以示范工程建设带动技术应用、标准开发和产业升级；

• 选择近期急需、技术具备、实施条件好的先行；

• 结合京津冀协同发展、一路一带等国家战略需求，以及即将举行的重大国际活动，安排必要的工程建设。

还有工程建设与示范。

然后是与公路信息化密切相关的工程。

例如新一代国家交通控制网示范工程，选取公路路段和中心城市，在公交智能控制、营运车辆智能协同、安全辅助驾驶等领域开展示范工程，应用高精度定位、先进传感、移动互联、智能控制等技术，提升交通调度指挥、运输组织、运营管理、安全应急、车路协同等领域智能化水平。

还有智慧公路示范，如下图是新一代智能公路示范场景设计。

还有新一代智能公路的多视角设计方法。（如下图）

最后是交通运输部近期在自动驾驶领域的动态。

第一，制定了智能驾驶和车路协同标准体系，编制营运车辆自动驾驶和车路协同测试规范。

• 2016年12月20日，智能交通标委会和ITS产业联盟向交通运输部提交了有关工作方案初稿；

• 2017年1月中旬交通运输部领导就智能驾驶和车路协同标准建设方案做出批示；

• 2017年2月21日交通运输部科技司在北京召开标准化工作方案专家讨论会；

第二，国家营运车辆自动驾驶和车路协同测试基地。

国家营运车辆智能驾驶和车路协同测试基地工作方案起草完毕，正在征求意见和报部。

第三，制定营运车辆自动驾驶和车路协同技术政策和产业指南。

面向自动驾驶和车路协同产业和应用，以营运车辆自动驾驶和车路协同为切入点，研究提出相应的技术政策和指南，为产业明确方向，指导并促进相关测试、示范和产业化进程。

根据交通运输部“拟定经营性机动车营运安全标准，指导营运车辆综合性能检测管理”职责。

加强对自动驾驶和智能驾驶技术相关政策、法律、标准和前沿技术发展动态的跟踪研究，并及时提出相关建议。

文章未经本人核实。

投稿邮箱：tougao@7its.com

精华文章

• 37亿 | 千方科技与关联方完成对宇视100%收购

• 两匹黑马 | 2017年Q1城市智能交通市场业绩排名

• 交通工程专业的前景如何 | 网友各抒己见

• 韩婧：智能网联汽车和智慧路网的思考与实践

• 徐耀赐：应变视距与道路交通安全之关联性