[二造] 浙江土建实务案例题（索赔、结算、偏差分析）

（一）索赔

某市政府投资新建一学校，工程内容包括办公楼，教学楼，实验室，体育馆等，招标文件的工程量清单表中招标人给出了材料暂估价，承发包双方按《建设工程工程量清单计价规范》以及《标准施工招标文件》签订了施工承包合同，合同规定，国内《标准施工招标文件》不包括的工程索赔内容，执行FIDIC合同条件的规定。

工程实施过程中，发生了如下事件：

事件1：投标截止日期前15天，该市工程造价管理部门发布了人工单价及规费调整的有关文件。

事件2：施工过程中，分部分项工程量清单中的天棚吊顶清单项目特征描述与设计图纸要求不一致。

事件3：按实际施工图纸施工的基础土方工程量与招标人提供的工程量清单表中挖基础土方工程量发生较大的偏差。

事件4：主体结构施工阶段遇到雷台风、特大暴雨，造成施工现场部分脚手架倒塌，损坏了部分已完工程、施工现场承发包双方办公用房坍塌、施工设备和运到施工现场待安装的一台电梯损坏。事后，承包方及时按照发包方要求清理现场，恢复施工，重建承发包双方现场办公用房。发包方还要求承包方采取措施，确保按原工期完成。

事件5：由于资金原因，发包方取消了原合同中体育馆工程内容，在工程竣工结算时，承包方就发包方取消合同中体育馆工程内容提出补偿管理费和利润的要求，但遭到发包方拒绝。上述事件发生后，承包方及时对可索赔事件提出了索赔。

问题：

1．投标人对涉及材料暂估价的分部分项进行投标报价，以及该项目工程价款的调整有哪些规定？

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）规定，分别指出对事件1、事件2、事件3应如何处理，并说明理由。
事件4中，承包方可提出哪些损失和费用的索赔？
事件5中，发包方拒绝承包方补偿要求的做法是否合理？说明理由。

问题1：

材料暂估价需要纳入分部分项工程量清单综合单价。
投标人必须按照招标人提供的金额填写。
暂估价的材料属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标程序确定材料单价；若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认材料单价。
材料实际价格与清单中所列的材料暂估价的差额及其规费、税金列入合同价格。

问题2：

事件1：应按有关调整规定调整合同价款。根据《建设工程工程量清单计价规范）》（GB50500-2008）风险设定原则，在投标截止时间前28天以后（或投标截止日前15天）。国家的法律、法规、规章和政策发生变化而影响工程造价的，承包人不承担风险。
事件2：投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。事后，承发包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定及原天棚吊顶项目的计价原则（投标截止日前28天）重新确定综合单价a。
事件3：应按实际施工图和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定的计量规则计算工程量。工程量清单中工程数量有误，此风险应由招标人承担。

问题3：

承包方可提出：

部分脚手架倒塌重新搭设的费用损失。
修复部分已完工程发生的费用（和利润）。
造成施工现场发包方办公用房损坏，按发包方要求重建的费用（和利润）。
清理现场、恢复施工所发生的费用损失。
按发包方要求采取措施确保按原工期完成情况下所发生的相应措施费用（和利润）。
若电梯由发包方采购，承包方不可提出待安装电梯损坏费用索赔。若电梯由承包方采购，承包方可提出待安装电梯损坏费用索赔。

问题4：

发包方做法不合理。因为根据FIDIC合同条件，工程内容删减，虽然承包人合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的管理费和利润则实际不能回收。因此，承包人可以就其损失与发包人协商确定一笔补偿金额加到合同价内。

（二）结算

某工程采用工程量清单招标方式确定了中标人，业主和中标人签订了单价合同。合同内容包括六项分项工程，其分项工程工程量、费用和计划作业时间见表1。该工程安全文明施工费等总价措施项目费用6万元，其他措施项目费用10万元，暂列金额8万元；管理费以分项工程中人工费、材料费、机械费之和为计算基数，费率为10％；利润与风险费以分项工程中人工费、材料费、机械费与管理费之和为计算基数，费率为7％；规费以分项工程、总价措施项目和其他项目之和为计算基数，费率为6％；税金率为9％；合同工期为8个月。

表1 工程量、费用及计划作业时间明细表

有关工程价款支付条件如下：

开工前业主向承包商支付分项工程费用(含相应的规费和税金)的25％作为材料预付款，在开工后的第4～6月分三次平均扣回；
安全文明施工等总价措施项目费用分别于开工前和开工后的第1个月分两次平均支付，其他措施项目费用在第1～5月分五次平均支付；
业主按当月承包商已完工程款的90％支付(包括安全文明施工等总价措施项目和其他措施项目费)；
暂列金额计入合同价，按实际发生额与工程进度款同期支付；
工程质量保证金为工程款的3％，竣工结算月一次扣留。

工程施工期间，经监理人核实的有关事项如下：

第3个月发生现场签证计日工费用3.0万元;
因劳务作业队伍调整使分项工程C的开始作业时间推迟1个月，且作业时间延长1个月；
因业主提供的现场作业条件不充分，使分项工程D増加的人工费、材料费、机械费之和为6.2万元，作业时间不变；
因设计变更使分项工程E增加工程量120m2(其价格执行原综合单价)，作业时间延长1个月；
其余作业内容及时间没有变化，每项分项工程在施工期间各月匀速施工。

问题：（计算过程和结果以万元为单位保留3位小数）

1.计算本工程的签约合同价、工程预付款和首次支付的措施费。

2.计算3、4月份已完工程款和应支付的工程款。

3.计算实际合同价款、合同增加额及最终施工单位应得工程款。

1.计算本工程的签约合同价、工程预付款和首次支付的措施费。

（1）合同价：①43.16万元；②6+10=16万元；③8万元

（43.16+16+8）*1.06*1.09=77.597万元

（2）43.16*1.06*1.09*25%=12.467万元

（3）6*1.06*1.09/2*90%=3.120万元

2.计算3、4月份已完工程款和应支付的工程款。

（1）3月份已完应付

①3.6/3+10.08/4=3.72万元

②10/5=2万元

③3+6.2*1.1*1.07/4=4.824万元

已完：（3.72+2+4.824）*1.06*1.09=12.183万元

应付：12.183*90%=10.965万元

（2）4月份已完应付

①8.8/4+10.08/4+（8.28+120?30/10000）/4=7.48万元

②10/5=2万元

③6.2?.1?.07/4=1.824万元

已完：（7.48+2+1.824）*1.06*1.09=13.061万元

应付：13.061*90%-12.467/3=7.599万元

3.计算实际合同价款、合同增加额及最终施工单位应得工程款。

（1）实际造价：

①43.16万元；

②6+10=16万元

③3+6.2*1.1*1.07+120*230/10000=13.057万元

（43.16+16+13.057）*1.06*1.09=83.440万元

（2）83.440-77.597=5.843万元

（3）83.44*（1-3%）=80.937万元（全款）

（4）80.937-83.44*90%=5.841万元（尾款）

（三）结算

某建设项目，业主将其中一个单项工程按照国家标准清单计价方式招标确定了中标单位，双方签订了施工合同，工期为6个月，每个月分部分项工程项目和单价措施项目费用见表16-2。

总价措施项目费用为12万元（其中安全文明施工费用6.6万元），他项目费用包括暂列金额为10万元，业主拟分包的专业工程暂估价为28万元，总包服务费用按5%计算，规费暂不计；增值税率为9%。

表16-2　分部分项工程项目和单价措施项目费用表　　　单位：万元

施工合同中有关工程款结算与支付的约定如下：

1.开工前，业主向承包商支付预付款，包括扣除暂列金额和安全文明施工费用后的签约合同价的20%以及安全文明施工费用的60%。预付款在合同期的后3个月从应付工程款中平均扣回。

2.开工后.安全文明施工费用的40%随工程进度款在第1个月支付，其余总价措施费用在开工后的前4个月随工程进度款平均支付。

3.工程进度款按月结算。业主按承包商应得工程进度款的90%支付。

4.其他项目费用按实际发生额与当月发生的其他工程款同期结算支付。

5.当分部分项工程工程量增加（或减少）幅度超过15%时，应调整相应的综合单价调价系数为0.9（或1.1）。

6.施工期间材料价格上涨幅度在超过基期价格5%及以内的费用由承包商承担，超过5%以上的部分由业主承担。

7.工程竣工结算时扣留3%的工程质量保证金，其余工程款一次性结清。

施工期间。经监理人核实及业主确认的有关事项如下：

1.第3个月发生合同外零星工作，现场签证费用4万元（含管理费和利润），某分项工程因设计变更增加工程量20%（原清单工程量400㎡，综合单价180元/㎡），增加相应单价措施费用1万元，对工期无影响。

2.第4个月业主的专业分包工程完成，实际费用22万元，另有某分项工程的某种材料价格比基期价格上涨12%（原清单中，该材料数量300㎡，材料价格200元/㎡）。

问题：

1.该单项工程签约合同价为多少万元？

业主在工前应支付给承包商的预付款为多少万元？

开工后第1个月应支付的安全文明施工费工程款为多少万元

（1）签约合同价=[200+12+8+10+28（1+5%）]*（1+9%）=282.746（万元）。

（2）材料预付款=[282.746-（10+6.6）*（1+9%）]*20%=52.930（万元）；

安全文明施工费预付款=6.6*（1+9%）*60%=4.316（万元）；

预付款合计=52.930+4.316=57.246（万元）。

（3）第1个月支付的安全文明施工费=6.6*（1+9%）*40%*90%=2.590（万元）。

第3个月承包商应得工程款为多少万元？业主应支付给承包商的工程款为多少万元？

分部分项工程费用=30万元；措施项目费用=单价措施+其他总价措施：

2+（12-6.6）/4=3.35（万元）；现场签证=4万元：

设计变更增加费=[400×15%×180+400×（20%-15%）×180×0.9]/10000+1=2.404（万元）：

第3个月承包商应得工程款=[30+3.35+4+2.404]×（1+9%）=43.332（万元）。

第3个月业主应支付的工程款=43.332×90%=38.999（万元）

第4个月承包商应得工程款为多少万元？业主应支付给承包商的工程款为多少万元？

分部分项工程费用=50万元；措施项目费用=3+（12-6.6）/4=4.35（万元）；专业分包费=22万元；

总包服务费=22×5%=1.1（万元）；

材料调值=300×200×（12%-5%）/10000=0.42（万元）；

第4个月承包商应得工程款=（50+4.35+22+1.1+0.42）×（1+9%）=84.878

（2）业主应支付的工程款=84.878×90%-52.930/3=58.747（万元）。

假设该单项工程实际总造价比签约合同价增加了10万元，竣工结算时业主应支付承包商的工程结算款应为多少万元？

实际造价=282.746+10=292.746（万元）；

应支付给承包商工程结算款=292.746×（1-90%）-292.746×3%=20.492（万元）

（四）偏差分析

某工程项目发承包双方签订了施工合同,工期为4个月。有关工程价款及其支付条款约定如下：

1.工程价款：

（1）分项工程项目费用合计59.2万元,包括分项工程A、B、C三项,清单工程量分别为600m3、800m3、900㎡,综合单价分别为300元/m3、380元/m3、120元/㎡。

（2）单价措施项目费用6万元,不予调整。

（3）总价措施项目费用8万元，其中安全文明施工费按人工费和机械费用之和的10%记取（随计取基数的变化在第4个月调整），除安全文明施工费之外的其他总价措施项目费用不予调整。

（4）暂列金额5万元。

（5）管理费和利润按人工费和机械费之和的20%计取，规费按人工费和机械费之和的25%计取。增值税率为9%。

（6）其中分部分项和单价措施项目的人工费和机械费之和为16万元。

（7）上述费用均不包含增值税可抵扣进项税额。

2.工程款支付

（1）开工前，发包人分项工程和单价措施项目工程款的20%支付给承包人作为预付款（在第2~4个月的工程款中平均扣回），同时将安全文明施工费工程款全额支付给承包人。

（2）分项工程价款按完成工程价款的85%逐月支付。

（3）单价措施项目和除安全文明施工费之外的总价措施项目工程款在工期第1~4月均衡考虑，按85%比例逐月支付。

（4）其他项目工程款的85%在发生当月支付。

（5）第4个月调整安全文明施工费工程款，增（减）额当月全额支付（扣除）。

（6）竣工验收通过后一个月内进行工程结算，扣留工程总造价的5%作为质量保证金，其余工程款作为竣工结算最终付款一次性结清，规费在竣工结算一次性支付。

在施工期间第3个月，发生一项新增分项工程D。经发承包双方核实确认，其工程量为300m2，每平方米所需不含税大王和机械费用为110元，不含税材料费为160元/m2。

问题：

1.该工程签约合同价为多少万元？

开工前发包人应支付给承包人的预付款和安全文明施工费工程款分别为多少万元？

（1）分部项目费用合计：

（600×300+800×380+900×120）/10000=59.2（万元）

该工程签约合同价：（59.2+6+8+5+16×25%）×（1+9%）=89.598（万元）

（2）开工前发包人应支付给承包人的预付款：

（59.2+6）×（1+9%）×20%=14.213（万元）

安全文明施工费工程款：16×10%×（1+9%）=1.744（万元）

2.第2个月，承包人完成合同价款为多少万元？

发包人应支付合同价款为多少万元？

截至第2个月末，分项工程B的进度偏差为多少万元？

（1）合同价款：

①分项工程款：（200×300+300×380+200×120）/10000=19.8（万元）

②措施项目费：（6+8-16×10%）/4=3.1（万元）

③第2个月承包人完成合同价款：（19.8+3.1）（1+9%）=24.961（万元）

（根据题设条件，未含规费，规费在竣工结算一次结清）

（2）发包人应支付合同价款：24.961×85%-14.213/3=16.479

（3）分项工程B：

拟完工程计划投资（原工*原价*税）=（200+300）×380×（1+9%）=20.71（万元）

已完工程计划投资（实工*原价*税）=300×380×（1+9%）=12.426（万元）

进度偏差=12.426-20.71=-8.284（万元），进度拖后8.284万元。

新增分项工程D的综合单价为多少元/m2？该分项工程费为多少万元？

新增分项工程D的综合单价：（110+160）+110×20%=292（元/m2）

该分项工程费=300×292/10000=8.76（万元）

4.该工程竣工结算合同价为多少万元？

如果发包人在施工期间均以按照合同约定支付给承包商各项工程款，假定累计已支付合同价款85万元，则竣工结算最终付款为多少万元？

（计算过程和结果保留三位小数）

分项工程费用合计：（600×300+900×380+900×120）/10000+8.76=71.76万

措施项目费用合计：6+8+110×300×10%/10000=14.33万

实际总造价=[71.76+14.33+（16+110×300/10000）×25%]×（1+9%）=99.097万

竣工结算款=99.097×（1-5%）-85=9.142（万元）

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