美国政府一直在关注区块链技术的发展,无论是在联邦政府层面还是州政府层面都有相关的研究进展。2018年,美国国会、商务部国家标准与技术研究院(NIST)等部门先后发布了多份区块链报告,在认可区块链技术潜力的同时,也指出了在监管等方面的挑战。在美国的《2018年国防授权法案》中,要求国防部长牵头对区块链技术进行安全评估。美国参众两院委员会于2019年7月份发起了Facebook提出的加密货币libra的审查,以及近期美国证监会(SEC)、国税局(IRS)、商品期货委员会(CFTC)纷纷对区块链与数字货币产业密集采取了豁免注册申请、发放无异议函、发放牌照等多种监管举措,由此可以表明美国对区块链产业的重视进入了一个新的时代。

多个州对区块链技术相关的一些问题进行了立法,具体内容包括认可区块链作为一种合法的电子记录的地位、允许私营部门使用区块链技术来管理股票发行等。华盛顿州参议院提出了编号为SB5638的《关于承认分布式分类账技术有效性》法案,旨在对《华盛顿州电子认证法案》进行修改和补充,以对区块链和分布式账本技术进行定义,明确相关交易的法律有效性。纽约州为数字货币监管新设置了牌照——比特牌照(Bitlicense),并已发出近20张,这点与所有的联邦机构和州不同,其他机构则是把数字货币生态纳入现有的监管体系。

美国区块链应用已全面展开

美国的产业界早已认识到区块链技术能够带来的巨大价值和颠覆性影响,传统的互联网巨头以及新兴的区块链企业从技术、底层平台到行业应用进行了深入探索,围绕金融领域的应用是美国区块链发展的主要方向。

在政府应用层面上,美国食品和药物管理局(FDA)、美国商品期货交易委员会(CFTC)、美国卫生与公众服务部、美国国家航空航天局等均开始探索、应用了区块链技术来提供政府管理水平、解决服务工作中的痛点。

  1. 美国的食品和药物管理局(FDA)计划推出一个区块链试点项目,旨在增强对进入美国的药物的溯源和追踪。根据美国的《药物供应链安全法案》(DrugSupplyChainSecurityAct),2023年即将启用用于检测药物的客户操作的跟踪与追踪系统,而区块链技术有潜力成为这类系统中的一个环节。
  2. 美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Christopher Giancarlo在讲话中表示,包括分布式账本技术在内的技术进步可以帮助监管机构更好地监管交易市场。他强调了美国商品期货交易委员会对区块链技术的兴趣,指出有必要制定相应的程序,让该委员会可以对区块链技术的创新成果进行审查,以发现区块链技术的现在应用案例。他还强调需要在该机构和相关领域的创新者之间建立一个合法、快速的信息共享机制。
  3. 美国卫生与公众服务部也投资了价值700万美元的“智能采购”(BUYSMARTER)人工智能和区块链计划,以响应美国行政管理和预算局备忘录对政府机构提高效率的要求。该计划旨在改进该部门的采购系统,优化采购效率和降低采购成本。据预测,该采购计划若能全面实施,每年可节省7.2亿美元的费用。
  4. 在美国国防后勤局的持续进程改进办公室主持的一次会议上,其官员表示区块链在救灾工作当中可以提供很大的帮助,通过改善供应链交易流程和运输途中的可见性,能够让相关方更好地同步和跟踪最新的信息。
  5. 美国国家航空航天局的工程师发表的论文指出,区块链网络和智能合约可以帮助缓解飞行数据的安全问题,并提出了一个称为航空区块链基础设施的原型,可以允许授权实体控制数据的公开和分享的范围,将各类信息分渠道发布。例如,与飞行的高度、航向等状态信息相关的数据可以使用专用的通道进行安全保护,而飞机的类型、路线等可以让授权的成员共同查阅。该论文表示这个系统能够超越现有系统所能提供的隐私和安全性水平。

美国的诸多互联网巨头、金融机构以及新兴区块链企业等开展了区块链技术与应用的深入研究和创新示范,IBM、亚马逊、谷歌、微软等立足于技术优势,推出区块链底层平台、技术解决方案,在国际上处于领先地位。Facebook、万事达卡、沃尔玛、州立农业保险、USAA保险、邮政运营商UPS等则开展了区块链在数字货币、保险、供应链等领域的创新应用。

  1. 2019年6月,Facebook联合数十家机构发布了加密货币项目Libra白皮书,拟于明年正式推出了基于区块链的加密货币Libra。这一颠覆性的创举在全球范围内引发了热烈的谈论和极大的关注,各界众说纷纭,观点不一。但毫无疑问,这是区块链技术与应用发展阶段中的一个里程碑事件,区块链技术价值得到了进一步认可,并逐渐走进每个人的生活。
  2. 零售业巨头沃尔玛联合IBM推出了基于区块链技术的食品安全解决方案,通过食品追踪的可追溯性,提升食品供应链的透明度,保障食品安全。沃尔玛还对外宣布,从2019年9月开始,沃尔玛超市以及山姆会员店的新鲜绿叶蔬菜供应商要使用IBM开发的数字分类账技术,以实现产品的实时、端到端的可追溯性。
  3. 美国的保险业巨头州立农业保险公司(StateFarm)和USAA保险公司是保险区块链联盟RiskBlock的成员,它们基于Quorum区块链平台进行了保险应用的测试,旨在减少汽车保险索赔过程中所涉及的成本高昂、耗时的文书工作,提高自动化水平,并利用了Quorum许可型区块链的特性实现了对隐私的保护。

美国的邮政运营商UPS和电子商务技术公司Inxeption联合推出了旨在帮助企业上市、营销和分销产品的区块链平台。

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