智慧应急科学管理：打造园区安全智慧大脑

近些年来，一系列自然灾害、突发事件和公共卫生事件发生机率逐年增高，因而，对应急管理的调度、指挥、部署、增援、跨区域协同作战等都提出了新的更高的要求。

产业园区人员、设备密集，潜在危险源数量多且密度大，生产过程中存在发生危险重特大事故的现实性和可能性。园区应急管理已经成为全社会关注的一项重大减灾防灾议题。那么，面对隐患，如何统筹入手？如何预知灾难？方案从哪里来？如何进行处置？显然，建设智慧应急管理大数据应用平台，打造应急管理的”智慧大脑”成为提升园区的管理和服务能力的必选项。

方案概述

充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能、移动物联等新一代信息技术，围绕日常综合应急管理和突发事件处置等各项工作，通过构建应急管理信息化发展的“1+5+N”的总体架构，建设应急管理大数据应用平台，打造应急管理的”智慧大脑”，围绕安全生产综合管理、风险隐患双重预防、危化品全域管理、监测预警和应急救援五大业务提供突发事故接报、灾害综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等功能，为园区的应急管理提供支撑。

功能展示

预案系统针对突发公共事件提供事前预案储备和预案管理功能。通过对各级各类应急预案的数字化管理，把纸质文本预案内容进行电子化、模块化、流程化分解，灵活配置事件处置流案例程各环节及各环节内容要素节点简述，为事前的应急培训与演练、事中的指挥调度、事后的回顾与总结提供方案的支撑。

应急监测预警系统

应急监测预警系统集信息采集、传输、分析和预警等多功能于一体，实时监测现场数据和情况，数据异常时自动报警并通过通信网络远传至监控中心，提高各类突发事件风险防范意识，防患于未然，从源头开始加强突发事件源的识别、监控和预警等防范管理，方便相关部门掌握现场情况并及时采取防范和处理措施，最大限度地减少人员和财产损失。监测预警数据管理系统包含：数据监测、数据处理、数据分析、智能研判。实现天气监测、环境监测、风险源监测、视频立体监测和综合预警分析。

应急资源管理系统

在建立应急保障资源数据库的基础上，按照应急资源分级管理的原则，实现救援专家、专业队伍、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源的数字化动态管理。具体包括:各类应急资源的信息采集功能、各类应急资源的查询基于应急资源的信息采集要素、相关应急资源调度情况跟踪、应急资源的关联查询。

应急指挥调度系统

建立“统一平台、统一通信、统一指挥”多终端一平台管理模式。建立各类事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。指挥中心通过远程集中监视、控制、存储、报警联动、视频会议等功能，构建一一套综合性多功能、多媒体交互式的系统平台。从而实现一整个全数字化的、高度系统集成的智能安全防范系统。

应急一张图

实现应急基础数据的汇聚、统计和分析，在一张图上进行可视化展示，辅助应急资源调度、风险分析，从而做到底数清、情况明、看得见、调的动。该“图”通过对应急风险的精准智治，大幅提升预测预警预报和指挥救援能力，进一步完善了预算编制、风险研判、应急决策、协同处置等全过程风险防范化解机制。智慧应急“一张图”发挥重要作用，为产业园区提供了科学高效的技术支撑。

应急值守系统

主要负责接报信息的记录和管理，支持事故灾害和自然灾害损失以及灾害风险隐患信息的上报；采用多种方式（如电话、传真、系统、移动终端APP）实现对信息的接报，包括上报突发事件信息、送审报告、信息简报模板化管理、信息处理流程化管理和对报告/简报的智能编制；实现对突发事件相关接报信息的多维查询与基于图表的统计分析。保障各类突发事件信息在应急管理系统的快速、顺畅、准确传递和处理，提升突发事件处理能力。

移动应急系统

以手持设备和应急专业手机为运行前端，与产业园区应急管理信息平台相结合，提供信息上报、现场巡查上报、北斗定位导航、北斗短报文、轨迹跟踪、日常管理等功能。以应急无人飞机为载体，与 GIS 系统相结合，提供现场实况转播、现场巡查监测等功能，可以应用于线路巡查、园区巡查、道路巡查、应急现场巡查等场景。

合作案例

应急预案综合管理平台

本案例是市应急局应急预案管理平台，平台通过构建应急管理信息化发展的“1+5+N”的总体架构，主要围绕安全生产综合管理、风险隐患双重预防、危化品全域管理、森林防火防治管理、监测预警和应急救援等业务提供突发事故接报、灾害综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等功能，为客户的应急管理提供支撑。建设应急管理大数据应用平台，打造应急管理的”智慧大脑”。

智慧应急-智慧消防

本案例是经济技术开发区智慧园区项目，通过直观监测园区各种运营情况包括：园区概况、运行监测、企业服务、企业招商等系统沉淀的数据，并对异常指标进行预警、挖掘和分析，为园区高层管理者提供辅助决策支持，成为随需随用的“智慧大脑”。

应急智慧大数据中台

大数据中台整合水利、教育、市场监督、消防、交通等23个政府单位的系统数据，对数据进行统一管控、数据建模、数据清洗等，并为各业务系统提供数据支撑能力。基于视频云架构+融合通信技术，有效融合视频监控系统、视频会议系统、语音通信系统，打破壁垒，通信必达，将灾害（事故）现场监控和指挥调度融为一体。按照“数用分离，智能驱动”的思路，中台提供多源数据的接入、清洗、格式转化等服务，通过统一大数据资源中心、数据服务系统、数据分析系统、数据可视化系统的建设，实现数据汇聚与共享、计算分析和开发利用。

智慧应急建设是推进应急管理现代化的必由之路，是推动安全发展转型升级的新动能、实现应急管理现代化能力的新举措、破解当前应急管理工作难点堵点问题的新手段。金园云用大数据实现智慧应急，提升应急管理能力，以信息化推动应急管理体系和能力现代化，用“智慧”确保安全生产。

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