1。新闻出版总署“一号文件”出台助推新闻出版产业发展　　1月1日，新闻出版总署出台《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》。被称为新闻出版业2010年“一号文件”的《意见》，为总署继去年出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》后，为进一步推动新闻出版产业发展制定的又一个纲领性文件。“一号文件”的出台，再次彰显了行政主管部门力推新闻出版产业发展的决心和力度，引起了行业内外的高度关注。 　　7000余字的《指导意见》首次为我国新闻出版产业所包含的内容进行了定义，包括：图书、报刊等纸介质传统出版产业，数字出版等非纸介质战略新兴出版产业，动漫、游戏出版产业，印刷复制产业，新闻出版流通、物流产业等五方面内容。　　《意见》提出了新闻出版产业发展的“五大目标”和“六大措施”。“五大目标”为：到“十二五”末，实现新闻出版产业增加值比2006年翻两番；形成一批有国际竞争力的骨干企业；数字、网络、手机等出版水平世界一流；建立现代出版物市场体系和现代传播体系；扭转新闻出版产品和服务的出口逆差状况。　　“六大措施”将为“五大目标”保驾护航。其一，拓宽非公有资本参与渠道，鼓励和支持非公有制文化企业从事印刷、发行等有关经营活动；其二，鼓励和支持新闻出版骨干企业跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制重组，3到5年内，重点培育六七家资产超过百亿、销售超过百亿的大型新闻出版企业，支持各种所有制的新闻出版企业，通过新设、收购、合作等方式，到境外建社、办厂、开店，实现新闻出版企业在境外的落地和本土化；其三，多渠道构建融资环境。充分利用发行企业债券、引进境内外战略投资、上市融资等多种渠道为企业融资，开展与国有银行及相关金融机构的战略合作，加快建立和发展中小新闻出版企业信用担保机制，允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建新闻出版企业；其四，运用高新技术，促进新闻出版产业发展方式转变和结构调整；其五，实施重大项目建设；其六，建设新闻出版产业带、产业园区和产业基地，发挥产业集群优势。　　主管部门的意图相当明显，出版业全体转企改制，成为独立市场主体后，大规模兼并重组联营，造出版航母，剑指国际市场。然而，产业化风潮之下，出版界急功近利的短视行为越来越多。可以瞬间放大体量的非出版业务越来越重要，日益排挤出版主业的位置；“十年磨一剑”的好书越来越少，出版人不再“板凳一坐十年冷”，而是大规模造货、铺货，以应对年年的经营指标考核……事实上，“走出去”和中国文化话语权提升的关键，并不在于规模和体量，也不在于“大项目”和“工程书”，而是在于真正闪烁着思想光辉、情感力量的精品力作。如何及时纠正改革中所出现的问题，将考验行政主管部门的智慧。　　2。“图书限折令”备受争议遭早夭　　1月8日，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会联合发布了酝酿两年之久的《图书公平交易规则》。《规则》为中国图书出版发行业的首部行业规范，从订货、供货、退货、促销、结算等环节对图书交易行为进行了全面规范。其中，“出版一年内的新书(以版权页出版时间为准)，进入零售市场时不得打折”以及“新书网售和会员制销售不得低于8.5折”两条，激起舆论哗然。图书“限折令”惹来口诛笔伐，主持制定《图书公平交易规则》的三大出版行业协会也成为众矢之的，被律师和消协一纸诉状告至发改委，称涉嫌违反《反垄断法》。9月1日，三大出版行业协会重新发布《图书交易规则》，原规则中“新书一年内不得打折”等规定在国家发改委反垄断部门的干预下被废止。　　不被民众所理解的是，从世界范围来看，书业价格体系分为两种，以英美为代表的自由价格体系，和德法、西班牙、日韩为代表的固定价格销售体系。两者最大的区别在于，英美制意味着零售企业可以制定自己的价格，定价制，则是上游出版社制定一个价格之后，全国范围内的不同零售商都要在一定时间按照同一价格销售。定价销售制也是基于市场经济的，因为，上游出版社在定价的时候，要根据市场的情况和消费者的消费能力进行定价，这个定价也是市场合力下的定价。越是定价销售的国家，图书的总价格越是相对比较低，实行价格欺诈的图书在这种价格制下不能随意打折，否则，就会被逐出市场。从历史上来讲，中国是定价销售制的体系，直到现在，中国书业的基础还是定价制，因为书业是上游出版社定价。实体店坚持了多年定价销售制，在网店的集中破坏下，瞬间崩溃。　　德国和日本是典型的定价销售制的国家，而这两个国家也是公认的出版强国和阅读强国。如果取消“再贩”制度(定价销售制)，日本国内认为消费者的利益会受到以下的损害：图书种类下降，图书内容雷同，图书价格上涨，边远地区的书价高于城市，小书店数量下降，书店间的价格战将不可避免，书店会将进货的重点放在容易预测销量的畅销书上，另外经营专业图书的和有个性图书书店的书架会有大幅的下降。即使是英美模式的自由销售体系，也并不意味着可以恶性竞争。　　所以，定价制跟垄断无关。定价制的基础还是企业(上游出版社)制定自己的销售价格，同时约束打折的规矩，本质上没有干预企业制定价格的权力，没有违反市场经济。在定价制情况下，相对还保护了中小资本，防止大资本以价格作为武器，形成更大的市场份额，所以，是反垄断、而且有助于保护文化多样性。　　无论如何，正如本报在《图书“限折令”惹口诛笔伐公众板子打错了？》一文中所指出的，出版行业协会在制定相关政策时，低估了公众的反应。用传统的方式、口吻去推一个新事物,翡翠，而且是在中国复杂的环境里边去推，需要更有力的解释和说明。　　3。袁腾飞、磨铁版税之争：牵出出版陋规　　一纸诉状，“百家讲坛”主讲人、“最牛历史老师” 袁腾飞把东家磨铁图书公司告上公堂，称磨铁拖欠版税176万余元。就此，磨铁公司不甘示弱，5月13日，磨铁在京公开与袁腾飞的合同细节、支付凭证、销售数据、全国发货明细台账。　　袁腾飞诉称，去年5月11日，他和磨铁图书签订了为期1年的合同，约定若单册图书销售大于8万册，袁腾飞将得到12%的版税，重印、再版则按实际销售额计算。合同签订后，磨铁图书支付给袁腾飞100万预付款。去年8月和12月，《历史是个什么玩意儿》的第一、二册相继出版，因畅销而多次加印，但磨铁公司没有再给过版税。截至2009年12月31日，磨铁图书欠付袁腾飞176万元。　　磨铁提供的数据显示，截至今年4月30日，《历史1》的净发数是册，实际销售数是册。《历史2》的净发数是册，实际销售数是册。按照实际销售数来对应版税，应支付.58元。而在4月份，磨铁又付了第二个100万。也就是说，磨铁应支付袁腾飞版税约112万，但已经给他预支了200万,中国联通手机卡号。　　在《历史2》一书的腰封上印有《历史1》出版一个月销售60万册的宣传语，这是袁腾飞方面认为磨铁拖欠版税的证据之一。磨铁总裁沈浩波表示， 60万册其实是磨铁的发货数而非净销数，一般而言，对发货数量，图书行业也可以用“销售”称呼。他同时承认，出于宣传的需要，拔高了发货册数。　　沈浩波称，图书行业是寄销制，印的书不一定全都能发，发出去的书不一定全都能卖，卖出去的书，书店不一定能马上回款，行业的结账时间一般是6到8个月甚至1年。沈浩波表示，合同已经清楚地说明，版税是按实际销售量来结算。　　然而，磨铁所抖搂的种种行规，并没有得到作家的认可。作家虹影说，大多数作家认为出版社、出版公司在隐瞒印数，或者是拖欠稿费。就此，本报在《袁腾飞沈浩波版税纠纷对簿公堂磨铁“裸”晒台账以示清白》一稿中指出，一份版税报告不能完全解决问题，出版社应该规范流程，设立机制，定期告诉作者图书销售情况，公正客观地给作者一本明白账。　　4。出版业上市重组加速：资本改写出版版图　　文化产业振兴的大背景下，九部门4月联合下发新中国第一个金融全面支持文化产业的文件——《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，出版行业资本运作风起云涌。出版大鳄冲刺上市，已登陆资本市场的出版巨头外延式扩张的意愿强烈。可以想见的将来，资本将加快改写中国出版版图，对优势出版资源的争夺将日趋激烈。　　1月6日，完成IPO新股发行，募集资金人民币12.98亿元。1月18日，皖新传媒挂牌上市，为全国新华书店境内首发上市第一股。据公告显示，其募集资金主要被用于新网、畅网、e网三网建设，目的是强化渠道终端一体化。　　3月18日，北师大出版集团总经理杨耕与安徽大学校长程桦正式签署合资组建安徽大学出版社有限责任公司的协议，这是国内高校出版社的首例跨地域、跨高校重组，震动出版业界。业内人士评论，长期以来受体制所限，高校出版社各自为战、无法通过重组联营实现整合威力的尴尬局面告破，高校出版社整合大幕将启。　　6月22日，四川新华文轩连锁股份有限公司发布公告，以总价人民币12.55亿元重组四川出版集团出版业务，获得其旗下15家全资子公司全部股权。重组完成后，公司更名为新华文轩股份有限公司。借助重组企业的资源优势、竞争优势和优质出版物产品，新华文轩以较低成本大规模介入了上游出版业务领域，实现了出版发行一体化经营格局。　　7月，与黑龙江出版集团决定共同出资设立时代新华出版物连锁经营总公司(暂定名)。该公司经营业务涉及黑龙江新华书城一般图书(含教辅)、音像制品、电子产品、文体用品的批发零售，黑龙江省各市、县新华书店连锁范围内的经营项目，连锁信息化平台建设和，黑龙江省店储运业务(含教材)，以及配合图书销售的大型主题宣传活动等。　　10月28日，“”()成功登陆A股主板市场。中南传媒拥有从印刷、出版到发行以及报纸、网络、互动框架媒体等新媒体的相当完整的产业链，其多介质、全流程的独特业态有助于放大其影响力。　　11月5日，北方联合出版传媒(集团)股份有限公司分别与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签署股权合作协议。根据《股权合作协议》，北方联合出版传媒集团与天津出版集团将共同出资设立股份公司，新公司的经营范围主要包括对出版、发行及相关文化产业投资、管理、经营及资产运营等；内蒙古新华发行集团先设立新公司，公司的经营范围主要包括图书、音像制品、文化用品的发行和销售及对发行及相关文化产业投资、管理、经营及资产运营等。新公司注册后，北方联合出版传媒集团以现金支付方式收购新公司50%的股权。　　据了解，已完成股份制改造、正筹措上市的出版公司，国内至少已有四、五家。　　5。广州三联书店倒闭：折射实体书店批量死亡潮　　7月31日，经营16年之久的广州第一家香港三联书店倒闭，实体书店批量死亡现象映入公众眼帘。　　1月20日，已经迁址的第三极书局因持续亏损，关门停业；年初，重庆经典概念书城关门；明君书店、思考乐书局、席殊书屋，这些曾在京沪名噪一时的连锁书局，纷纷因欠款、欠薪相继关门。全国工商联合会书业商会统计，10年来，全国50%的民营实体书店关张。书业微薄的利润空间，高企的地租，网店的低折扣恶性价格战，是压倒实体书店的“三座大山”。　　作为文化窗口的书店，能给城市带来文化风景的面貌，文化价值的坚守。一些有特色的人文书店，已经成为了城市的文化地标。评论认为，实体书店并非只是购书通道，“看不到实体书店的书籍推广功能、阅读激发功能、文化休闲功能，则我们很可能迎来一个城中无书店的时代。”而城中无书店，“将是文化的灾难、读书人的苦痛、普通大众远离图书的祸首。没有书店的城市，是缺乏温度的，丧失深度的，排斥广度的。这样的城市，属于坚硬冰冷的钢筋水泥，而不属于阅读趣味的充实，不属于文化享受的包裹”。作家阿来呼吁，希望有关部门可以就此问题进行调研，对实体书店进行补贴，例如在税收方面实行政策性优惠。　　一般来说，出版社给批发商的进货折扣为62折左右，零售书店进价为7折左右，而网店凭借庞大的进货量，图书销售折扣有些已经打到了60折，这也是让诸多有特色的小书店关门退市、无以为继的原因之一。行业协会年初出台《图书公平交易规则》，其中“限折令”内容试图规范书业价格体系，保护中小资本，却因公众反对、阻力过大而终止。　　有资深出版人断言，渠道的衰落将整垮传统书业。 相关的主题文章：

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