北京市青少年体育培训机构等级评定办法
北京市青少年体育培训机构等级评定办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为引导社会力量参与青少年体育行业建设，促进北京市青少年体育培训机构提升服务质量，打造北京市青少年体育优质品牌，进一步推动北京市青少年体育培训机构高质量、可持续发展，构建政府主导、多方参与的青少年体育新格局，根据《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）、《体育总局 教育部关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》（体发〔2020〕1号）和《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》（体规字〔2020〕2号），制定本办法。
第二条 本办法所称北京市青少年体育培训机构（以下简称青少年体育培训机构）主要指在北京市行政区域内登记注册，以青少年为服务对象，从事各种体育运动、体育训练、体育赛事等活动的社会实体。青少年体育培训机构主要包括体育类民办非企业单位、企业等。
第三条 本办法旨在通过等级评定推动本市青少年体育培训机构标准化、规范化发展，推进本市青少年体育培训行业信用体系建设，防范行业风险，使本市青少年体育培训机构更好地为青少年提供体育培训和体育竞赛活动服务，促进青少年体育产业发展，为体育强国贡献力量。
第四条 青少年体育培训机构等级评定工作由北京市体育局（以下简称市体育局）相关职能部门牵头组织，制定等级评定标准，并对青少年体育培训机构等级评定工作进行宏观指导，对等级评定工作开展督导检查。相关第三方机构可通过公开遴选，负责承接青少年体育培训机构等级评定工作，并做好对所有获评等级机构的监督、管理和服务。
第五条 本等级评定遵循自愿参评原则，不允许以任何形式向参评机构收取评定费用。
第二章 参评条件和评定内容
第六条 依法在本市民政或市场监管部门登记注册、运营时间超过一年的青少年体育培训机构，每年均可按照市体育局具体要求，提出等级评定申请。
青少年培训机构出现下列情况之一的，评级申请不予接受：
（一）近两年内发生过重大安全事故或舆情事件，有不良影响的投诉、争议事件；
（二）处于被责令停业，或财产处于被冻结及破产状态，或公司法人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；
（三）法人、负责人或工作人员受到刑事处罚的。
第七条 本办法只适用于在本市民政或市场监管部门登记注册的青少年体育培训机构。以办事处、代表处形式存在的营利性分支机构不具有参评资格。在本市以外其他地区注册的连锁机构或以分公司形式注册的分支机构，不适用于在本市参评。
第八条 青少年体育培训机构分为5个等级，等级评定标准的基础项从公共信用、基础条件、师资力量、运营管理、赛事活动、社会效益、社会影响7个方面进行评价，总分1000分。等级评定标准的加分项总分50分。基础项与加分项汇总后为参评机构的总评分。参评机构总评分901分及以上评定为5A级（AAAAA级）；总评分900-801分评定为4A级（AAAA级）；总评分800-701分评定为3A级（AAA级）；总评分700-601分评定为2A级(AA级)；总评分600-501分评定为A级；总评分500分及以下无等级。
第三章 评定程序
第九条 一般情况下评定工作在评定年份的下半年启动，向社会发布评定工作通知并接受机构评定申请。
第十条 本市青少年体育培训机构每年可申请一次评级。机构获得评级后有效期为两年（从机构获评等级后正式公示之日开始计算），该机构在评级有效期内不重复参评。
第十一条 参评机构登录“北京市青少年体育培训机构等级评定工作平台”，对照《北京市青少年体育培训机构等级评定标准》，填报数据、内容并上传相应材料，承诺提交的所有材料真实有效。
第十二条 评定方法：
（一）符合参评资格的青少年体育培训机构可自愿申请参评。采取信用等级评定综合测评、青少年体育培训机构线上自评申报、委托第三方现场核查的方式进行综合评定。
（二）市体育局联合第三方机构成立等级评定工作组，日常工作由第三方机构负责执行。
（三）等级评定工作组负责对参评机构的资质、提交材料的完整性、真实性进行审核，并依据评定标准打分，形成初评分数。
（四）等级评定工作组对部分参评机构进行现场核实抽查，并及时修正初评分数，形成修正后的评定结果。
（五）修正后的评定结果提交市体育局审议，形成终评结果。
（六）市体育局对评定结果AAA级（含）以上的机构进行公示（不少于10个工作日）。公示期满，如无异议，以文件形式印发通报向社会公开发布，并颁发等级牌匾。
（七）参评机构对评定结果有异议的，可以在公示期内向市体育局提出书面复核申请。市体育局组织专家进行复核，复核程序包括线上复核、实地走访、现场座谈等方式。复核结果向提出复核申请的机构正式反馈。
第四章 管理与监督
第十三条 参加等级评定的青少年体育培训机构应服从相关部门的日常管理监督，获评等级的机构应在获评有效期内的每年11月底前填写提交青少年体育培训机构年度基本发展情况报表。
第十四条 获评等级有效期满的青少年体育培训机构，须按照本办法重新申请参评，过往等级不做延期。市体育局根据新的评定结果为该机构换发牌匾。
第十五条 鼓励对获评等级青少年体育培训机构违规违法行为的投诉举报,一经查实，按有关规定对该机构进行相应处理。
第十六条 获评等级的青少年体育培训机构出现下列情况之一的，将被取消所获等级，两年内不具有参评资格。
（一）发生侵害青少年行为造成后果及不良社会影响的；
（二）违反体育道德，影响恶劣的；
（三）法人、负责人或工作人员因职务犯罪受到刑事处罚的；
（四）提交材料与实际情况出入较大的；
（五）出现重大舆情风险的；
（六）出现重大安全事故的；
（七）违反兴奋剂管理规定的；
（八）伪造、出租、出借等级牌匾的；
（九）其他违法违纪事项。
第十七条 获评等级的青少年体育培训机构在获评等级有效期内出现第十六条所述情况之一，造成较大社会影响，除作出第十六条规定之处理外，市体育局将视情况与市场监管、民政、公共安全、新闻宣传等部门及人民法院、消费者协会等建立多部门联合处理机制，维护青少年合法权益。
第五章 结果运用
第十八条 获评AAA级（含）以上的青少年体育培训机构在购买服务、人员培训、赛事活动、宣传报道等方面将予以扶持。
第十九条 获评AAAA级（含）以上的青少年体育培训机构与市体育系统内单位享有同等机会参加国家高水平后备人才基地评定。市体育局将推荐获评等级的青少年体育培训机构进入校园提供体育服务，并为获评等级青少年体育培训机构搭建培训和赛事活动平台，提供便利，打通渠道，让具备条件的青少年体育培训机构承担竞技体育后备人才培养选拔的任务。
第六章 附则
第二十条 本办法由北京市体育局青少年体育处负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
附件：北京市青少年体育培训机构等级评定标准
附件
北京市青少年体育培训机构等级评定标准
一、基础项（1000分）
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
评分标准 |
提交材料 |
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公共 信用 200分 |
遵纪守法 （40） |
司法裁决（16） |
列为被执行人、失信被执行人则不得分，如未有上述情况则得满分。 |
依据大数据中心查询 |
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行政监管（24） |
近2年无行政处罚、行政强制执行记录，无被列入经营异常名录、严重失信主体名单的情况得满分，有一项出现-8分，有3项及以上则该题不得分。 |
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经营状况 （110） |
经济效益（50） |
填写机构2021年较2020年度的业务增长率和利润增长率，数值为正得50分，有一项为负则得25分，两项均为负或未填写或与证明材料不符则不得分。 |
上传上一年度机构审计报告 |
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社保公积金缴纳（20） |
按照规定为员工按月缴纳社保及公积金得满分，否则不得分。 |
依据大数据中心和税务系统查询 |
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依法纳税（20） |
单位主体依法纳税，纳税信用等级A级得20分，否则不得分。 |
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履约践诺（20） |
出现因债务违约、拖欠服务费、损害员工权益、合同欺诈等法援判决情况，以及在行政审批事项中违反信用承诺情况的该题不得分，未出现上述情况得满分。 |
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诚信教育（20） |
诚信教育（20） |
机构对新入职员工开展诚信教育得20分，否则不得分。 |
培训会议记录及现场照片 |
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行业信用建设 （30） |
行业信用管理（30） |
近两年内，行业信用建设活动参与度高的，得30分；中等的，得15分；参与度低的，不得分。 |
参与行业协会建设的活动情况证明材料：是否为理事单位和会员单位（牌匾）、参与活动情况（照片） |
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基础 条件 110分 |
场地条件 （30） |
场地稳定性（15） |
自有场地得15分，租赁期在3年及以上得10分，租赁期在1年以上但不足3年的得5分，不足1年或没有固定场地的不得分。 |
不动产产权证书或租赁合同 |
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场地面积（15） |
棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积大于等于3㎡/其他体育项目每班次培训的人均培训面积大于等于5㎡，则得满分，不满足上述条件该题不得分。具备满足运动人员基本需要的配套服务条件，包括饮水设施、卫生间、更衣间、物品存放设施等；灯光照明达标；场地内外安装视频监控设施；配备适当的家长休息区。 |
填写场地面积数、单次培训课学员人数，提交场馆平面图、场馆内部现场照片、单次培训课签到记录 |
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规章制度 （10） |
管理章程（2） |
有完善的管理规章制度，每项制度2分，没有不得分。服务制度、卫生、安全、信息化等参照附录E.1 |
相应的制度文件 |
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收费标准、收退费制度（2） |
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财务制度（2） |
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教学规划（2） |
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人事制度（2） |
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安全管理 （30） |
安全保障措施及预案（5） |
有具体的安全保障措施及预案得5分，否则不得分。 |
相应的文件 |
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安全管理现场公示（5） |
各类安全制度、安全注意事项和特殊要求应悬挂在明显位置，且设置安全指示标志，满足则得5分，否则不得分。 |
场地现场照片 |
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安保人员（5） |
配备不少于1名安保人员得5分，未配备安保人员不得分。 |
人员信息表及现场安保照片 |
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消防验收（5） |
所在场馆有消防验收合格证明得5分，否则不得分。 |
消防验收合格证明扫描件 |
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消防安全疏散通道（5） |
有明确的消防安全疏散通道或室外场馆有紧急避难场所得5分，否则不得分。 |
场所的平面图及实景照片 |
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安全培训（5） |
最近一年内有组织过员工安全培训得5分；曾组织过员工安全培训但超过一年得2分；没有组织过得0分。 |
最近一次的员工安全培训会议记录文件及培训现场照片 |
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医疗急救 （10） |
医务室及医疗设备（5） |
设有医务室、配备常规医疗急救药品及设备，包括消毒包扎药物材料、AED等，有一项得5分，没有得0分 |
医务室实景照片或医疗设备的照片 |
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人员急救资质（5） |
机构有2位及以上有急救培训资质的教练员得5分；有1位急救培训资质的教练员得2分；没有则得0分。 |
急救培训资质证书扫描件 |
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卫生管理 （10） |
保洁消毒（5） |
配备卫生清扫的工具、设施、设备，数量充足，能满足清扫保洁工作要求。安排专人对培训场地定时进行保洁清扫和消毒得5分，否则不得分。 |
卫生保洁清扫消毒工作记录 |
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卫生防疫（5） |
保持室内空气流通、清新无异味，空气质量达标、噪音质量达标、培训场地经卫生防疫部门检验合格得5分，否则不得分。 |
卫生防疫部门检验合格证明 |
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器材设施 （20） |
器材设施充足性（10） |
器材设施配备与培训内容、招生规模匹配度高，且符合符合全国性单项运动协会的项目规则要求得10分，基本匹配尚有欠缺得5分，否则不得分。 |
场地设施器材采购清单（设施器材名称、规格、数量） |
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器材设施符合国家标准（10） |
器材装备应定期选择合适的方式进行清洁、消毒。获得国家批准的产品质量检测机构出具的产品质量合格证明。器材设施符合国家相关产品标准得10分，否则不得分。符合人体工程学和运动效能学。 |
器材设施合格证明 |
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师资 力量 170分 |
教练学员比 （40） |
全职教练员人数（20） |
按照总局行业标准附录D，0-10人，得5分；11-21人，得10分；22-32人，得15分；33人及以上，得20分。 |
全职教练员人数、全职教练员花名册、最近一个月的社保人员记录 |
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平均单节课教练与学员比 （20） |
个人项目：≤1:10，得20分；1:11—1：15，得12分；＞1:15，得5分。如每节课超过35人则该题不得分。 |
填写课程人员安排（以普通班型为例，单节课学员数量、教练员数量），如有多种班型的课程，请上传文件说明 |
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集体项目：≤1:15，得20分；1:16—1：20，得12分；＞1:20，得5分。如每节课超过35人则该题不得分。 |
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教练员资质 （80） |
国家职业资格证书教练员比例 （20） |
（证书包括：社会体育指导员职业资格证书、体育教师资格证书）比例在0-25%（不含25%）得10分；比例在25%-50%（不含50%）得15分；比例在 50%及以上得20分。 |
国家职业资格证书扫描件 |
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其它职业资格证书教练员比例， （20） |
证书包括但不限于：体育教练员系列职称、全国性单项协会教练员等级证书、境外体育组织教练员证书，或退役优秀运动员。比例在0-25%（不含25%）得10分；比例在25%-50%（不含50%）得15分；比例在 50%及以上得20分。 |
其它证书扫描件 |
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学历在大专以上的教练员比例 （20） |
比例在0-5%（不含5%）得4分；比例在5%-15%（不含15%）得8分；比例在15%-30%（不含30%）得12分；比例在30%-50%（不含50%）得16分；比例在50%及以上得20分。 |
全职教练员的学历证书扫描件 |
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教学从业经验达4年及以上的比例（20） |
0-10%（不含10%）得5分；比例在10%-20%（不含20%）得10分；比例在20%-30%（不含30%）得15分；比例在30%以上得20分。 |
全职教练员简历 |
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师德师风（10） |
教练员行为规范和相应的奖惩制度（10） |
机构有制定教练员行为规范和相应的奖惩制度，得10分；未制定则不得分。 |
教练员行为规范和相应的奖惩制度文件 |
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教练员培训（20） |
职业道德教育培训 （10） |
定期（大于2次/年）对教练员进行职业道德教育得10分；小于等于2次/年得5分；没有进行教练员职业道德教育得0分。 |
对教练员进行职业道德教育的培训会议记录 |
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教练员专业资质培训频次（10） |
定期（大于4次/年）对在职教练员进行专业培训（内部培训或体育部门组织举办的各级各类教练员继续教育培训）得10分；频次在2-3次/年得6分；频次为1次/年得3分；无培训不得分。 |
为教练员提供的线上或线下的专业资质培训记录 |
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信息公示 （20） |
培训现场师资信息公示（20） |
培训现场应公示教练员姓名、照片、职业资格证书及编号、从业年限、学历、取得成绩。现场公示信息全面得20分，缺少1项或1项信息不全减4分，无公示则不得分。 |
现场公示照片（信息须清晰） |
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运营 管理 225分 |
人员设置（10） |
专职人员主持日常工作（10） |
设置专职的高级管理人员负责日常业务的运行和管理得10分，未设置或不固定不得分。 |
主持日常工作的岗位职责说明文件及人员简历 |
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工作总结计划 （10） |
工作总结和工作计划（5） |
有年度工作计划和工作总结得5分，仅有一项得2分，否则不得分。 |
上一年度工作总结和本年度工作计划 |
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中长期发展战略规划（5） |
有中长期发展战略规划（3年以上）得5分；没有不得分。 |
中长期发展战略规划 |
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教学质量建设 （45） |
教学计划性（15） |
训练前有教学大纲或教案得15分；仅有大致规划得8分；没有大纲教案得0分。 |
教学大纲或教案 |
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教学合理性（15） |
教学课程大纲或教案设置合理，符合运动项目特点，依据合理程度分别赋分15分、8分、0分。 |
教学大纲或教案 |
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教学针对性（15） |
具备科学完整的课程体系和课程内容，针对不同类型、不同基础、不同年龄段的培训对象有不同的培训教案，并落实成文字得15分；仅有大致规划的得8分；缺乏针对性得0分。 |
针对不同类型、不同年龄段、不同基础的学员的培训方案 |
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收退费管理（40） |
收退费政策（10） |
有收退费管理办法得10分，仅有一项得5分，两项均无不得分。 |
收退费管理办法 |
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收费时间跨度（10） |
单次向学员收取课程费用的时间跨度为3个月及以下，得10分；时间跨度为3-6个月，得5分；时间跨度为6个月及以上，得0分。 |
培训机构与学员签定的合同示意（须明确收费时间跨度） |
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信息公示（10） |
在培训场地显著位置公示收费标准、收费和退费管理制度、退费流程、投诉电话和处理流程得10分，缺少一项-2分。 |
培训现场相关公示照片 |
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预付资金监管（10） |
对预付费设立专用账户并在银行开设存管账户的，得10分；否则不得分。 |
预付费设立资金监管账户证明 |
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档案管理（10） |
学员档案跟踪管理（10） |
对学员有持续档案跟踪和管理得10分；否则不得分。 |
学员档案管理系统截图或纸质版档案照片示例 |
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合同规范（10） |
合同文本规范（10） |
培训机构与学员签定的合同使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》得10分，未使用以上文本的依据合规情况酌情打分。 |
培训机构使用的培训服务合同样本 |
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媒体宣传 （20） |
活动宣传 （18） |
1.媒体宣传活动级别（宣传形式含新媒体、传统媒体） |
近两年内媒体对活动的宣传截图 |
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2.年平均宣传活动次数（含自媒体、新媒体、传统媒体） |
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反兴奋剂宣传（2） |
宣传活动中如包含一次反兴奋剂内容的宣传得2分；否则不得分。 |
反兴奋剂内容的宣传截图 |
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会员 （80） |
会员规模（70） |
综合型：0-100人得14分；101-200人得28分；201-300人得42分；301-400人得56分；400人以上得70分。单一型：0-50人得14分；51-100人得28分；101-150人得42分；151-200人得56分；200人以上得70分。 |
会员名录或会员线上管理系统截图（体现会员总数） |
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会员增长率（10） |
上一年度的会员增长率在0-5%（不包含5%）得2分；5%-10%（不包含10%）得4分；10%-15%（不包含15%）得6分；15%-20%（不包含20%）得8分；20%及以上得10分。 |
分年度（2021年度与2020年度）的会员名录 |
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赛事 活动 135分 |
开展赛事活动 （75） |
参加赛事活动人数（35） |
过去一年内培训机构自主举办的赛事活动中参与人数最多的一次的参与人数:0-20人得5分；21-50人得15分；51-100人得25分；100人及以上得35分。 |
过去一年自主举办的赛事活动中参与人数最多的一次现场照片、媒体报道截图 |
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自主举办或参与活动的次（30） |
过去一年内2次以下不得分；2-5次得10分；6-10次得20分；10次以上得30分。 |
过去一年所有自主举办或参与其他活动的现场照片、媒体报道截图等证明文件 |
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活动赛事记录、宣传、总结（10） |
有活动赛事的媒体宣传（含自媒体）、记录和总结得10分；没有不得分。 |
过去一年内任一活动赛事的记录、总结文件及宣传截图 |
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参赛情况（60） |
近两年内参加国家级综合运动会/单项比赛（30） |
参加国家级综合运动会/单项比赛，一次得10分，最高30分。 |
秩序册或成绩册等证明文件 |
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近两年内参加省级综合运动会/单项比赛（20） |
参加省级综合运动会/单项比赛，一次得5分，最高20分。 |
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近两年内参加市级综合运动会/单项比赛（10） |
参加市级综合运动会/单项比赛，一次得2分，最高10分。 |
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社会 效益 60分 |
社会公益（40） |
公益活动开展次数（20） |
近两年公益活动次数开展1次得5分，最高加到20分，没有不得分。 |
近两年公益活动现场照片及媒体宣传报道截图 |
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公益活动平均参与人数（20） |
0-50人得5分；51-100人得10分；101-150人得15分；150人以上得20分。 |
近两年公益活动现场照片及媒体宣传报道截图 |
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体系认证和行业荣誉（20） |
体育服务认证（10） |
获得体育服务认证（包括体育场所开放条件认证和体育场所等级划分认证）得10分，否则不得分。 |
获得的体育服务认证证书 |
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行业荣誉（10） |
获得的行业荣誉由国家体育总局或更高机构授予，得10分；由北京市或北京市所辖各区授予，得7分；由社会机构及其他，得4分；没有获得则不得分。 |
获得的行业荣誉证书（授予机构级别最高的一项为准） |
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社会 影响 100分 |
投诉举报 80 |
违约及违诺投诉（15） |
设立投诉受理部门并配备专门人员，制定完善受理和处理制度。评价期内，培训对象对培训机构合同违约及违诺的有效投诉次数0次的，得15分；投诉次数每增加1次减5分，投诉次数3次及以上不得分。 |
12345热线、市场监管投诉热线等投诉渠道 |
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退费投诉（15） |
培训对象对合规退费纠纷的有效投诉次数0次的，得15分；投诉次数每增加1次减5分，投诉次数3次及以上不得分。 |
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安全事故投诉（15） |
培训对象对安全事故和隐患风险的有效投诉次数0次的，得15分；投诉次数每增加1次减5分，投诉次数3次及以上不得分。 |
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运动伤害投诉（10） |
培训对象对运动伤害责任事件纠纷的有效投诉次数0次的，得10分；投诉次数每增加1次减5分，投诉次数2次及以上不得分。 |
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师资投诉（10） |
培训对象对师资人员服务质量、不良行为的有效投诉次数0次得10分；投诉次数每增加1次减5分，投诉次数2次及以上不得分。 |
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虚假宣传投诉（15） |
培训对象对培训机构虚假宣传的有效投诉次数0次的，得15分；否则不得分。 |
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社会舆情（20） |
重大事件（8） |
评价期内，出现引起社会舆论关注的良好事件的，得8分；未出现上述良好时间得4分；出现不良事件（隐私信息泄露、性骚扰、跑路等）的，不得分。 |
官方新闻媒体 |
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舆情应对（12） |
对评价期内出现的不良舆情事件，能够及时处置并有效化解对体育行业和市场不良影响的，得12分；否则不得分。 |
提交培训机构应急处理不良舆情时间方案 |
二、加分项（50分）
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
评分标准 |
提交材料 |
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加分项 50分 |
教学研发（4） |
自主研发培训课程及教学器具器材（4） |
自主研发的教学培训课程及教学器具器材，并获国家专利权的数量，有两项及以上得4分，一项得2分，没有则不得分。 |
专利证书 |
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民族特色项目（2） |
开展民族特色项目培训（2） |
是否有培训民族特色项目（如太极、龙舟、摔跤、武术等），有则得2分，没有则不得分。 |
开展民族特色项目培训课堂照片 |
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人才输送（15） |
输送到省级运动队或更高级别/地市级运动队/地市级体校（15） |
输送1名运动员到省级运动队或更高级别运动队/俱乐部得15分；输送1名运动员到地市级运动队得10分；输送1名运动员到地市级体校得5分。 |
运动员输入到接送单位的证明 |
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赛事获奖（25） |
个人/集体项目项目获奖（25） |
个人项目：国际级/国家级/省级/市级/县级赛事中获奖队员每人分别加8/6/4/2/1分，最高25分；（特例：以培训机构为单位参加国际级比赛并获得前三名的该大项直接加满25分）； 集体项目：国际级/国家级/省级/市级/县级赛事中获奖队员，每人分别加5/4/3/2/1分，以实际人数计分，大于五名者以五名队员计（如足篮球等需要5-11名队员的运动），最高25分。（特例：以培训机构为单位参加国际级比赛并获得前三名的直接加满25分） |
个人项目/集体项目根据培训机构的培训项目来选择作答，提交近两年内参加比赛的获奖证书或成绩册（须标注出获奖运动员或团队） |
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科技助力（4） |
运动效果监测（2） |
是否使用科学设备及技术对学员运动效果进行科学监测，是得2分，否则不得分。 |
监测的设备监测记录及现场照片 |
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运动风险监测（2） |
是否使用科学设备或技术对学员在运动过程中出现运动风险进行科学监测，是得2分，否则不得分。 |
监测的设备监测记录及现场照片 |
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